專家談國五條：樓市調控沒有最嚴 只有更嚴
業界人士認為，在房價沒有被“調下去”之前，樓市調控沒有最嚴，只有更嚴。
進入2013年的“國五條”，此前已經經歷過國十條、國四條、國八條的足跡，樓市調控頻頻發力，并逐漸走向理性，涵蓋土地供給、信貸、稅收、保障房等各方面的住房差別化調控體系逐漸形成。
2月20日，國務院常務會議出臺新的“國五條”，這次調控比之前“史上最嚴”的“國十條”、限購令等還要嚴格。業界人士認為，在房價沒有被“調下去”之前，樓市調控沒有最嚴，只有更嚴。
2月20日“國五條”出臺
2月20日，國務院常務會議出臺新的“國五條”，再次升級了房地產調控措施，也成為十年內第九次房地產調控措施。
政策摘要：
第一條 嚴格落實地方政府房地產市場調控和住房保障職責。各地要從嚴把握和執行房價控制目標，進一步貫徹落實國務院確定的各項調控政策，房價過高的地區要加大調控力度，著力改善供求關系，促進房價合理回歸。
第二條 完善相關政策措施，加大政府投入和貸款支持力度，確保2013年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設。要切實抓好工程質量安全。建立健全公開透明的分配制度和退出機制，確保保障性住房分配公平公正、管理科學有序。
第三條 繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機投資性購房，合理引導住房需求。已實施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相關政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。
第四條 認真落實2013年的住房用地供應計劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。認真執行《國有土地上房屋征收與補償條例》。
第五條 規范住房租賃市場，抑制租金過快上漲。加強市場監測和監管，完善房地產市場信息披露制度。
3月1日 “國五條”細則出臺
3月1日，國務院發布了“國五條”細則，該細則包括提高“提高房價上漲過快城市第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率”和“對執行限購政策措施不力的地方政府進行約談和問責”等更嚴格、更細致的樓市調控措施。其中，二手房交易按差額20%征收個稅成為關注的焦點。
政策亮點：
一、房價控制目標今年一季度公布。明確了“2013年新建商品住房價格控制目標”時間，在2013年一季度向社會公布，但未出具體的參考標準。
二、區域限購將被叫停，限購城市或再度擴容。對已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市，限購區域應覆蓋城市全部行政區域；限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房。
三、房貸全面加碼。首套房貸款的首付款比例和貸款利率有收緊趨勢；第二套(及以上)住房信貸的首付提至7成，利率提至1.3倍。
四、個人賣房征20%所得稅。稅務、住房城鄉建設部門要密切配合，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。
五、增加普通商品住房及用地供應的規定更明確。提高其占年度土地供應計劃的比例，加大土地供應，穩定市場預期。完善土地出讓方式。增加市場供應，加大房企開竣工速度。加大政策的貸款扶持力度，優先支持其開發貸款需求。
六、加快保障性安居工程規劃建設，明確規定把符合條件的、有穩定就業的外來務工人員納入當地住房保障范圍。
七、加強市場監管和預期管理的規定更加有針對性。譬如提高商品房預售門檻、明碼標價、一房一價的規定。完善預售資金監管，加大預售許可證審批力度。
八、推進城鎮個人住房信息系統建設，明確聯網時間。在“十二五”期末，所有地級以上城市原則上要實現聯網。
鏈接：鄭州二手房
二手房是已經在房地產交易中心備過案、完成初始登記和總登記的、再次上市進行交易的房產。它是相對開發商手里的商品房而言，是房地產產權交易二級市場的俗稱。包括商品房、允許上市交易的二手公房（房改房）、解困房、拆遷房、自建房、經濟適用房、限價房。
鏈接：鄭州二手房買賣
根據房改有關政策，已取得合法產權證書的已購公有住房和經濟適用房可以上市出售，包括按照成本價、標準價以及按標準價優惠辦法購買的公有住房；按照成本價或者標準價購買的安居工程住房；集資合作建設的住房；按市人民政府規定的指導價格購買的經濟適用住房；按照高于規定成本價的價格購買的安居工程房和集資合作建設的住房。比如在北京市行政區域內，由政府房管部門直接管理和由產權單位自行管理的公有單元式住宅樓房，包括新建樓房和已住用的樓房均可出售。為維護交易雙方的利益，二手房交易需要有一定的程序。由雙方訂立買賣合同，據合同規定，由買方將資金付與賣方，依法辦理房屋產權手續，由賣方將房產騰退如期交與買方。
